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助成対象詳細(Details)

   

2016 研究助成 Research Grant Program  /  (B)個人研究助成  
助成番号
(Grant Number)
D16-R-0806
題目
(Project Title)
水環境の再生・保全における地域住民主体型の推進体制の構築に関する日中比較研究
A Comparative Study on the Bottom-up Initiatives by Local Citizens in Promoting Water Environment Utilization and Preservation in Japan and China
代表者名
(Representative)
陳 愛国
Aiguo Chen
代表者所属
(Organization)
上海交通大学人文学部
School of Humanities, Shanghai Jiao Tong University
助成金額
(Grant Amount)
 1,300,000
企画書・概要 (Abstract of Project Proposal)

    水環境の再生・保全は、持続可能な社会の実現において非常に重要である。従来の研究では、国の政策や科学技術など、トップダウン型の視点から水環境の再生・保全問題を考察するものが少なくなかった。また、住民参加型、多主体協働型、流域ガバナンス型の水環境保全対策が提唱されることも多く、日本のような社会には大きく寄与してきた。発展途上国では、行政主導、科学技術主導型の環境対策が主流になりがちで住民の妥協的な「参加」が目立つ。そのため、現時点では、弱体化されてきた住民の権益、知識、組織をいかに格上げで重要視すべきか、住民の水環境利用の権益を保障しつつ、住民が主体的に行う持続的な(ボトムアップ型)水環境の保全に向けた推進体制をいかに構築すべきかといった問題を明確にする必要がある。本研究は、日本と中国の湖沼・河川(滋賀県の琵琶湖流域、雲南省の1m海流域)を比較研究の対象にし、日本の環境技術・理念の国際的展開における新たな価値の創出及び中国の視点に立った住民参加型環境保全の制度構築を実証的に検討する。

    Aquatic environment purification and preservation are increasingly crucial in achieving a sustainable society. It was not uncommon that the extant research approached the issue of aquatic environment purification and preservation from the viewpoints of national policies or application of science and technology in a top-down manner. It is undeniable that the models of citizen participation, multi-actor collaboration or whole drainage system for preserving the water environment has been increased and has contributed significantly in the case of Japanese society. However, in the case of many developing countries, the government-initiated mechanisms and initiatives based on science and technology application tend to play the dominant role. In addition, it is the common practice that local citizens compromise to participate in those initiatives under external forces. Therefore, it becomes an urgent issue to clarify how to put more focus on the standpoint of local citizens, folk knowledge and organizations and how to guarantee the local citizens' rights to water utilization meanwhile building the system to promote water environment preservation based on bottom-up initiatives by citizens. This research conducts a comparative study on the lakes' and rivers' basins in Japan and China by taking the Biwa lake of Shiga prefecture in Japan and Erhai lake of Yunnan province in China as case studies. It aims at examining empirically the system construction in promoting the water environment utilization and preservation based on bottom-up initiatives by local citizens in China and meanwhile explore new evidence on the application of the Japanese model of environmental sustainability in the international context.

実施報告書・概要 (Summary of Final Report)

1.研究目的
 水環境の再生・保全は、持続可能な社会の実現において非常に重要である。本プロジェクトは、日本と中国の湖沼・河川(主に日本滋賀県の琵琶湖流域、中国雲南省の洱海流域など)の水環境の保全を比較研究の対象にし、弱体化されがちな住民の権益、知識と組織を如何に格上げで重要視し、住民が主体的に行う持続的なボトムアップ型水環境の保全に向けた推進体制を如何に構築すべきかといった問題を明確にすることを目的とした。

2.研究方法
 本研究では、文献資料の分析と合わせて、聞き取り調査などの質的調査手法を採用している。
 1)水環境保全の理論・理念が日本と中国で如何に解読されて利用されているかを文献資料の整理・分析を通じて把握した。
 2)現地調査で滋賀県の琵琶湖流域と雲南省洱海流域などにおける環境保全促進策及び地方法規についての情報・資料を収集した。また、多数の住民にインタビュー調査を行ない、住民参画の実態と課題を明らかにした。さらに事例調査を通じて住民主体型の環境保全推進体制の構築について実証的に検討した。

3.研究内容と研究結果
 本研究では、2年間にわたって11回の現地調査を行うことができた。日本と中国でそれぞれ4回と7回現地調査を行ない、水環境の保全の全体像及び住民参画の実態と課題について把握した。
 1)外来の理念を能動的に導入・吸収する地域社会:環境保全の分野では、科学技術と環境保護の理念が地域社会に導入されるようになり、場合によっては地域社会が文化遺産や文化的景観、文化資源として指定されることも多くなった。外から内へ、上から下へと伝わってくるこうした理念と地域社会のニーズとのマッチングが行われており、琵琶湖流域の米原、針江、菅浦及び洱海流域の上村、打漁村、河尾村では、外来の理念を能動的に利用しようとする地域社会の姿があり、本研究ではまずそれを明らかにした。
 2)住民の妥協的「参加」からの脱出:本プロジェクトでは、環境保全の共通理念と地域適用策の多様性にも焦点を当てて調査を続けてきた。住民参加なくして、水環境の再生と保全の構想は描けない。日本と中国のモデル地域では、環境保全の共通点として、住民が公正公平に水資源を利用する「権益」が保障され、豊富な民俗「知識」が再構築され、そして水環境を管理する民間「組織」が地域社会でまだ機能していることが分かった。米原地域において伊吹山から流れてくる水の分配システムと現地の民間芸能とのかかわり、針江や大清水地域の湧き水の利用主体と自治体との関係、洱海の打漁村の老人協会による湧き水の利用と管理などが地域社会で大きな役割をはたしており、それぞれの地域の特徴にもなっている。
 3)環境アイコンの存在と役割:地域社会の水環境が内外に注目されるには、何かのきっかけが必要である。地域独特の環境アイコンがそのきっかけになる可能性が高い。環境アイコンの発掘と構築は、地域社会の伝統文化や民間組織と緊密にかかわっていることが多く、環境アイコンが、自然環境に関する多様な主体による多様な環境活動につながっていくということが分かった。本プロジェクトでは、地域社会と水生植物・動物とのかかわりについても聞き取り調査を進めてきた。地域特有の湧き水、カバタ、梅花藻、淡水魚のハリヨ、鵜飼い、井戸、水神などが地域社会の環境アイコンになっていることが明らかになった。

4.成果物
 1)論文:「游弋于自然与文化之间:云南洱海鸬鹚境遇的民俗学解读」『文化遗产』2018(3):103-109。
 2)口頭発表:「单一抑或多元:文化遗产的记忆与传承」、2018年6月10日、深圳市。
 3)ワークショップの開催:地域住民への発信としては、2018年8月26日に雲南省大理市でワークショップを行った。地域住民、行政機関のメンバー、水環境分野のエンジニア及び学者といった多様な主体が日中の水環境の保全について議論を行い、発信することができた。


Aquatic environment purification and preservation are increasingly crucial in achieving a sustainable society. It was not uncommon that the extant research approached the issue of aquatic environment purification and preservation from the viewpoints of national policies or application of science and technology in a top-down manner. Although advocating the models of citizen participation, multi-actor collaboration or whole drainage system for preserving the water environment has been increased, sometimes the government-initiated mechanisms and initiatives relying on science and technology application still play a dominant role. It is the common practice that local citizens comprise to participate in those initiatives under external forces. Therefore, it becomes an urgent issue to clarify how to put more focus on the standpoint of local citizens, folk knowledge and organizations and how to guarantee the local citizens’ rights to water utilization meanwhile building the system to promote water environment preservation based on bottom-up initiatives by citizens. This research conducts a comparative study on the lakes’ and rivers’ basins in Japan and China by taking the Biwa lake of Shiga prefecture in Japan and Erhai lake of Yunnan province in China as case studies. It aims to examine empirically the mechanisms of system construction in promoting the water environment utilization and preservation based on bottom-up initiatives by local citizens and to provide more evidence to the theoretical development in environmental sustainability at large.
This research adopts a qualitative method combining literature review and field work. Specifically, the researcher first reviewed literature and documents to understand the issue as how theories on aquatic environment purification and preservation have been applied in the contexts of China and Japan respectively. Secondly, the researcher collected data on government initiatives, local regulations and citizen’s involvement regarding environment conservation in the Biwa lake and Erhai lake areas through 11 times of field work and examined empirically how citizen-centered environment conservation frameworks are constructed in those two areas through case studies.
The following main results were generated from this research. Firstly, it is known that in the areas with highly recognized cultural heritage and cultural resources such as the Biwa lake and Erhai lake, local citizens’ acknowledgement and proactive utilization of those heritage and resources play a key role in arousing their motivation to participate in environment conservation. It is found important for local areas to proactively integrate the philosophy of environment conservation which comes from outside and the acknowledgement on local cultural heritage and resources. To do so, it is necessary to clarify the rights, knowledge and organizations of local citizens and understand the diversity and current situations of the areas. Secondly, it was found common among the Chinese and Japanese models that, local citizens have the same desires for rights to utilize the water resources in a fair and equal way and local organizations in both areas such as ‘the elderly’s committee’ and folk knowledge in the ethnic minorities of Yunnan province function crucially in environment conservation in local areas. Thirdly, in both areas of Biwa lake and Erhai lake, the existence of ‘environment icons’ were identified to play as a motive to encourage local citizens to involve in the conservation of water resources.

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